一季度，國民經濟增速繼續回落，經濟下行壓力仍然較大。全國鋼材市場需求下降，粗鋼表觀消費量降幅比去年全年降幅有所擴大，粗鋼產量出現多年未有的同比下降，全行業陷入虧損境地。今年一季度鋼鐵行業運行情況可以總結為“需求下降、產量下降、價格下降、環保加壓、整體虧損”。

一、2015年一季度鋼鐵行業運行特點

粗鋼產量下降1.7%。一季度全國生產生鐵17654萬噸，同比下降2.3%，生產粗鋼20010萬噸，同比下降1.7%，生產鋼材（含重復材）26640萬噸，同比增長2.5%；平均日產粗鋼222.33萬噸，比上年四季度增加6.13萬噸，增長2.84%。一季度我國粗鋼產量占世界鋼產量的50.02%。

鋼材出口保持增長。一季度，全國出口鋼材2578萬噸，同比增加746萬噸，增長40.7%；其中1月份出口1029萬噸，2月份出口780萬噸，3月份出口770萬噸，呈逐月下降態勢。進口鋼材323萬噸，同比減少36萬噸，下降10.0%；凈出口鋼材折合粗鋼2349萬噸，同比增加815萬噸。

鋼鐵企業庫存高于往年水平。3月末，大中型鋼鐵企業庫存為1664萬噸，比今年初增加約375萬噸，比去年同期增加4萬噸。據調研，多數鋼鐵企業一季度庫存有所增加。企業庫存近年來呈上升趨勢，而社會庫存呈下降趨勢，主要由于鋼貿商數量減少以及企業擴大直供渠道所致。據鋼鐵協會統計，4月份22個城市5大品種鋼材社會庫存為1123萬噸，同比下降213萬噸。

鐵礦石進口量小幅增長。一季度我國進口鐵礦石2.27億噸，同比增長2.28%；其中，3月份進口鐵礦石8051萬噸，環比增加1257萬噸，增長18.5％。一季度鐵礦石進口平均價格為69.69美元/噸，同比下降45.1%。3月份進口均價為67.03美元/噸，進口均價連續15個月下滑。鋼鐵協會發布的進口鐵礦石價格在2015年初跌破70美元/噸，3月初跌破60美元/噸。4月2日，進口鐵礦石價格跌破50美元/噸，4月10日最低跌至46.84美元/噸，4月中下旬快速反彈，4月27日已漲至57.1美元/噸，進口礦價格過快上漲主要是3月份進口量環比增加多和高成本礦山停產有可能擴大從而減少鐵礦石供應的預期所致。

鋼鐵行業固定資產投資進一步下降。一季度，鋼鐵行業固定資產投資831億元，同比下降6.8%。其中黑色金屬礦采選業投資160億元，同比下降12.3%，較1-2月份降幅擴大了7.9個百分點；黑色金屬冶煉及壓延加工業投資671億元，同比下降5.4%，較1-2月份降幅擴大1.3個百分點。

鋼材價格持續下跌。3月末，鋼鐵協會CSPI鋼材綜合價格指數為75.43點，比2月末增長0.37點；比去年同期下降19.4點。4月份以來，鋼材價格指數延續小幅下降走勢，4月第三周鋼材綜合價格指數跌至73點，創有指數記錄以來的新低。鋼材價格不斷下降，為下游用鋼行業降低成本，提高國際市場競爭力做出了行業性的巨大貢獻。

鋼鐵企業經營十分困難。一季度，大中型鋼鐵企業實現銷售收入7629.18億元，同比下降14.48%；實現利稅161.4億元，同比增長9.99%；實現利潤總額為虧損9.87億元，同比減虧70.46億元，其中主營業務虧損110.53億元，增虧34.33億元。虧損企業50戶，占統計會員企業戶數的49.5%，虧損企業虧損額103.55億元，同比增長27.31%。

一季度，鋼鐵企業克服資金緊張的不利因素，大力加強資金管控，狠抓庫存管理，取得了顯著成效。3月末資產負債率同比下降1.33個百分點，除產成品以外的庫存占用資金大幅下降。

二、鋼鐵行業節能減排、資源綜合利用方面成績突出

近幾年，鋼鐵企業生產經營雖然十分困難，但是在節能減排，資源綜合利用方面做了大量扎實有效的工作，取得了不錯的成績。

能耗指標持續改善。一季度鋼協會員生產企業總能耗同比下降2.13%，噸鋼綜合能耗同比下降0.88%，噸鋼可比能耗同比下降0.09%。燒結、煉鐵、轉爐煉鋼、電爐煉鋼和鋼加工等工序能耗同比分別下降1.30%、1.17%、14.99%、0.87%和0.67%。

主要污染物排放量繼續降低。為保證污染物達標排放達到國家鋼鐵工業污染物系列排放標準中的要求，各企業進一步加大了污染治理和環保管理工作力度，努力降低污染物排放。一季度外排廢水同比減少7.51%，二氧化硫排放量同比減少27.19%，煙粉塵排放量同比減少9.51%。鋼渣產生量同比下降4.80%，高爐渣產生量同比下降4.36%，含鐵塵泥產生量同比下降7.06%。

資源、二次能源利用水平進一步提高。鋼鐵企業推行清潔生產、提高資源和二次能源利用效率，一季度高爐煤氣利用率同比提高1.83個百分點，焦爐煤氣利用率同比提高0.74個百分點，鋼渣利用率、高爐渣利用率、含鐵塵泥利用率、高爐煤氣利用率、轉爐煤氣利用率和焦爐煤氣利用率等均保持較高水平。

三、鋼鐵行業運行中的困難和問題

一是下游用鋼行業增速回落，鋼材需求出現下降。一季度，國內生產總值同比增長7%，增速比去年同期和去年全年均回落0.4個百分點；全國固定資產投資（不含農戶）同比增長13.5%，增速同比回落4.1個百分點；全國房地產開發投資同比增長8.5%，增速同比回落8.3個百分點；規模以上工業增加值同比僅增長6.4%，增速同比回落2.3個百分點。主要用鋼行業增速均較上年同期有所回落，同時用鋼強度減弱，致使鋼材需求下降。據測算，一季度國內粗鋼表觀消費量為1.77億噸，同比下降6.2%。

二是低價格、低效益的局面仍沒有改變，企業經營困難。2015年以來鋼材價格持續下跌，鋼材降價額度大于成本降低額度的剪刀差再次造成鋼鐵企業整體虧損。據統計，一季度對標挖潛企業鋼材噸鋼銷售收入降低685.31元，而噸鋼銷售成本只下降672.56元，而企業環保成本和人工成本還在不斷上漲。

三是企業融資難、融資貴問題仍較突出。近年來，受銀行嚴控鋼鐵企業貸款規模的影響，許多鋼鐵企業面臨著不予增量、續貸困難、漲息和抽貸等問題。自2014年11月以來，央行兩次降息，有利于緩解鋼鐵企業融資貴，但目前企業反映效果還未體現出來。據鋼鐵協會統計，3月末會員鋼鐵企業銀行借款同比下降5%，利息支出僅下降2.59%。銀行借款減少存在一部分企業主動減少借款的情況，也不乏銀行抽貸和不予續貸的問題，而借款成本并沒有隨央行的兩次降息有所下降，企業融資貴的問題沒有得到緩解。

四是環境制約增強，企業環保壓力加大。今年1月1日起，新環保法和新的鋼鐵行業系列標準全面實施，不僅增加了考核指標，更是大幅收緊了排放量。為此，鋼鐵企業一方面會大幅增加環保投資，開展新一輪的環保項目建設，另一方面運行成本也會大幅提高。新排放標準對新建項目嚴格實施污染物排放總量控制，京津冀、長三角和珠三角等地區作為“十二五”大氣污染物特別排放限制的地域，執行標準更加嚴格。面對嚴峻環保要求，企業生產經營壓力進一步加大。

五是國內鐵礦山難以應對國外礦山價格競爭。受供給增加、需求減弱影響，去年以來進口鐵礦石價格出現大幅下跌，由去年年初的133.1美元/噸下降到3月末的51.2美元/噸，到4月13日進一步降至47.8美元/噸，一方面為吃進口礦的鋼鐵企業降低成本創造了條件，另一方面使國內有礦山的鋼鐵企業經營出現困難，尤其是鞍鋼、首鋼、太鋼、河北鋼鐵等自有礦山聯合企業原料優勢逐漸消失，甚至成為經營發展的負擔。國內鐵礦山普遍面臨虧損、減產甚至部分停產問題，國家對鐵礦山資源稅減按40%征收后將對緩解鐵礦山虧損起到一定作用，但不足以與國外礦山競爭，鐵礦石對外依存度將超過80%，不利于國內鋼鐵產業安全。

四、二季度及下半年鋼鐵行業面臨的形勢

2015年我國GDP增長目標在7%左右，一季度GDP增長7%，雖然符合全年增長目標，但是2009年一季度增長6.6%以來最低水平。規模以上工業增加值增速同比下滑2.3個百分點，全國固定資產投資增速同比回落4.1個百分點，全國房地產開發投資增速降至個位數，截至4月23日，全國24個�。ㄊ�、自治區）公布了一季度地方GDP數據，21個省份經濟增速同比下降，整體看經濟下行壓力仍然較大。

從下游需求角度看，房地產土地購置面積和新開工面積均連續兩年下降，今年一季度降幅分別高達32.4%和18.4%，后期房地產行業鋼材消費將難以增長。機械工業增加值一季度同比增速進一步下降至6.3%，3月份當月同比增幅已下降至5.3%，是金融危機以來最低增幅。在機械工業聯合會重點統計的119種主要產品中，產量同比增長的有62種，占52%，同比下降的有57種，占48%，近幾年產量下降的品種數一般只占30%左右，今年下降的品種數占比創近年來最高，凸顯了機械行業景氣度下降。汽車產量一季度僅增長3.7%，增速明顯放緩。造船行業一季度新承接訂單下降76.8%，手持訂單下降2.5%。家電產品中空調、冰箱、冷柜產量均有所下降，只有洗衣機有所增長。整體來看，下游用鋼行業鋼材需求難以增長，鋼材消費峰值弧頂區特征明顯，存在需求下降的可能。

從鋼材出口角度看，2015年初國家取消了部分鋼材品種的出口退稅，一季度鋼材出口環比逐月下降，同比增長偏高主要是去年一季度基數較低的原因，隨著取消退稅政策的效果顯現，以及國際市場對我國鋼鐵產品的雙反案件和貿易爭端增多，鋼材出口增速將會有所下降。但由于國際市場仍有需求，且國內外有價差，我國鋼材出口競爭力仍較明顯，出口不會大幅減少。企業要尊重當地市場規則，進一步做好出口產品的檔次提升，提高高檔產品比例。

五、今后一個時期鋼鐵協會重點工作

1.繼續反映企業訴求，促進加快形成公平競爭的市場環境。

重點反映，一是加快營造公平競爭的市場環境，繼續按有關標準要求淘汰落后產能，呼吁盡快公布第二、第三批取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策產品清單，呼吁繼續降低國內鐵礦山企業稅費負擔，保持國產鐵礦一定的市場份額；二是深化國有及國有控股鋼鐵企業改革，轉換企業經營機制，減輕企業社會負擔；三是避免選擇性執法，營造公平競爭的市場秩序；四是完善退出機制，給企業淘汰落后、減人增效等建立通道和給予政策支持；五是對節能環保、資源綜合利用加大財稅政策支持力度。

2.全力做好穩市場、控產量、防風險、增效益工作。

充分發揮鋼鐵協會優勢，突出重點，提升工作質量和水平。加強新常態下鋼鐵行業運行監測分析，特別關注今年經濟下行壓力對行業的影響；加強原料、鋼材市場和主要用鋼行業市場的趨勢性、傾向性問題研究，對市場可能出現的變化及時進行信息引導；堅持行業運行月度分析制度，擴大發布渠道。加強企業間的協調自律和監督，把“沒有合同不生產，低于制造成本不生產”作為行業共同應對嚴峻形勢的重要舉措，做好專項產品市場、區域市場的協調和自律，力爭取得明顯成效。加強企業防范經營風險引導，特別是匯率風險，加強市場風險預期分析。充分發揮鋼材、鐵礦石價格指數的作用，引導企業理性采購和銷售；繼續開展對標挖潛活動，促進企業效益進一步提高。

3.堅持需求導向，努力做好新形勢下的服務工作。

加強對企業環保技術的推廣和指導。密切關注環保法規、產業政策、標準要求及相關技術導則等信息，并及時傳遞給企業。認真總結會員企業在節能環保，特別是污染治理典型工程工作中的好做法、好經驗，加強企業間交流。通過協會網站、微信平臺、冶金報等媒介加強行業正面宣傳，增進社會公眾對鋼鐵工業發展和進步的了解，宣傳城市鋼廠與城市融合發展所取得的突出成績。

4.積極開展法治鋼企建設和行業誠信自律建設。

通過法治鋼企建設，使鋼鐵企業真正成為依法治理的企業法人，誠信守法的經營實體和公平競爭的市場主體。充分發揮企業法律事務分會的作用，著力加強企業法律風險防范機制的建設，促進企業合規管理能力和依法治企能力的不斷提升。探索開展鋼鐵行業信用建設，加強會員企業信用信息共享和應用，為會員企業提供多層次、全方位的信用信息服務，促進企業提高信用管理能力。進一步健全行業自律機制，完善行業自律規約，規范行業的市場秩序。